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時間︰2019/10/24 16:26:16  作者︰  來源︰  查看︰1  評論︰0
內容摘要︰ 據消息,從2020年1月1日起,將取消煤電價格聯動機制,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制,其基準上浮不得超10%,民用電則是執行現行電價。   一、基準價上浮不得超過10% &...
 
據消息,從2020年1月1日起,將取消煤電價格聯動機制,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制,其基準上浮不得超10%,民用電則是執行現行電價。
 
  一、基準價上浮不得超過10%
  據查閱有關資料後發現,此次會議提及的“上網電價”,指的是電網企業向發電企業購買電的價格。
 
  此前,我國曾長期在政策層面推行“煤電聯動”。2016年初開始執行的《關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》明確,電價調整的依據是中國電煤價格指數,聯動機制以一個年度為周期。煤電價格實行區間聯動,周期內電煤價格與基準煤價相比波動每噸30元為啟動點,每噸150元為熔斷點。當煤價波動不超過每噸30元時,成本變化由發電企業自行消納,不啟動聯動機制;煤價波動超過每噸150元的部分也不聯動。煤價波動在每噸30元至150元之間的部分,實施分檔累退聯動,即煤炭價格波動幅度越大,聯動的比例系數越小。
 
上述通知規定,2014年均勻電煤價格為基準煤價,原則上以與2014年電煤價格對應的上網電價為基準電價。今後,每次施行煤電價格聯動,電煤價格和上網電價別離與基準煤價、基準電價比較計算。
 
  2016年執行該方針後,盡管當年下半年煤炭價格敏捷攀升,但2017年頭,國家發改委有關負責人曾表示2017年1月1日全國煤電標桿上網電價將不作調整。該負責人指出︰“煤電標桿上網電價不調整,客觀上有利于安穩商場預期,有利于安穩實體經濟用能本錢,有利于促進煤電行業供應側結構性變革。”
 
  林伯強指出,之前的煤電聯動方針較多重視上游的煤價,對下流的需求端重視不夠。
 
  此次國務院常務會議明確,為執行黨中央、國務院深化電力體制變革部署,加快以變革的辦法推進樹立商場化電價構成機制,會議決定,抓住當時燃煤發電商場化買賣電量已佔約50%、電價明顯低于標桿上網電價的時機,對沒有完成商場化買賣的燃煤發電電量,從明年1月1日起,取消煤電價格聯動機制,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下起浮”的商場化機制。基準價按各地現行燃煤發電標桿上網電價確認,起浮範圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。
 
  二、民生用電持續執行現行電價
  對于此次出台的電價新政,林伯強向記者稱,在新機制下,下流的需求也能夠影響電價,比如說假如電力供大于求,電價天然就會往下走;電力供應緊張,電價就會上浮。此次出台的方針進一步統籌了上下流波動,結合了煤炭價格和電力商場情況。
 
  那麼,此次推廣的電價構成機制,將對社會各界的用電價格和用電本錢發生怎樣的影響?
 
  對此,林伯強指出,從當時電力商場情況來看,基本上還處于電力供大于求的過剩階段,因而,現階段推廣“基準價+上下起浮”的商場化機制對電價變化應該不會發生太大影響。
 
  記者也注意到,此次國務院常務會議對避免在推廣變革措施後出現電價大幅上漲情況明確指出,未來,詳細電價由發電企業、售電公司、電力用戶等經過協商或競價確認,但明年暫不上浮(指基準價),特別要保證一般工商業均勻電價只降不升。一起,居民、農業等民生範疇用電持續執行現行目錄電價,保證安穩。
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